各縣市區(qū)環(huán)保局、自然保護(hù)區(qū)管理局（處）:
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近進(jìn)一步強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理的要求，以及生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神要求，防止甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)管理不嚴(yán)時(shí)間在我市發(fā)生，更好地落實(shí)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查和問(wèn)題查處工作的通知》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕44號(hào)）中提出的對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)，早動(dòng)手，早解決”的要求，我局于7月中旬，對(duì)全市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展一次監(jiān)督檢查行動(dòng)，有針對(duì)性的了解我市自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)情況，對(duì)存在的問(wèn)題依法依規(guī)采取處理措施。特制定《衡陽(yáng)市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查工作方案》（見(jiàn)附件），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
各縣市區(qū)環(huán)保局要舉一反三，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)行自查自糾。
附件：衡陽(yáng)市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查工作方案
聯(lián)系人：自然生態(tài)保護(hù)科 鄒軍民 曹微
電話：0734-2892873
衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局辦公室
2017年7月6日
衡陽(yáng)市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近進(jìn)一步強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理的要求，和生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神要求，防止甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)管理不嚴(yán)時(shí)間在我市發(fā)生，更好地落實(shí)生態(tài)環(huán)境部提出的對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)，早動(dòng)手，早解決”的要求，我局于7月中旬，對(duì)全市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查行動(dòng)，特制定以下方案。
一、監(jiān)督檢查內(nèi)容
通過(guò)此次檢查行動(dòng)，進(jìn)一步掌握我市市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)情況，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理、建設(shè)做到底數(shù)清楚，對(duì)存在的問(wèn)題依法依規(guī)采取處理措施。具體督查內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)基本情況。包括管理機(jī)構(gòu)與人員，總體規(guī)劃，范圍或功能區(qū)劃分等。
?。ǘ┥锒鄻有员Ｗo(hù)情況。包括主要保護(hù)對(duì)象影響等。
?。ㄈ┤祟惢顒?dòng)和旅游情況。包括核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的人居分布數(shù)量與人類活動(dòng)情況。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)（或規(guī)劃）項(xiàng)目情況。包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、環(huán)評(píng)、生態(tài)影響、“三同時(shí)”制度是否執(zhí)行，是否有違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等。
?。ㄎ澹┪廴驹辞闆r。包括廢水、廢氣、固體廢棄物的產(chǎn)生與排放等。
?。┵Y源開(kāi)發(fā)利用情況。包括嚴(yán)格禁止的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，人工經(jīng)濟(jì)林，野生植物資源采集情況等。
（七）所轄區(qū)域的生態(tài)保護(hù)紅線劃定建議意見(jiàn)。
二、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┑胤阶圆?。各縣市區(qū)環(huán)保局、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)自接到通知后，在去年核查的基礎(chǔ)上，立即按要求開(kāi)展自查活動(dòng)；各保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)就監(jiān)督檢查內(nèi)容提交自查報(bào)告（含自查情況表），各縣市區(qū)環(huán)保局就監(jiān)督檢查內(nèi)容提交匯總報(bào)告，并請(qǐng)于7月15日前上報(bào)市環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)科。
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。市局自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣市區(qū)環(huán)保局匯總報(bào)告和各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，安排督查小組赴自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。檢查方式方法包括：聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查詢相關(guān)資料、周邊居民走訪、調(diào)查等。
?。ㄈ┘皶r(shí)處理。在自查或督查中發(fā)現(xiàn)明顯的、能確定問(wèn)題，各環(huán)保局應(yīng)依法依規(guī)、及時(shí)做出處理建議或決定；一時(shí)難以判定的問(wèn)題，應(yīng)收集相關(guān)材料，研究后再做出處理意見(jiàn)。督查結(jié)束后，各組提交書(shū)面的監(jiān)督檢查情況匯報(bào)。
三、監(jiān)督檢查分工
本次監(jiān)督檢查共分二組，每組由市環(huán)保局 3-4 人，縣市區(qū)環(huán)保2 人（局分管領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)股長(zhǎng)）等相關(guān)工作人員組成。
第一組：由自然生態(tài)保護(hù)科牽頭，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)評(píng)科配合，負(fù)責(zé)南岳、衡南等2個(gè)縣區(qū)的自然保護(hù)區(qū)督查工作；聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話：鄒軍民 13907346488
第二組：由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭，自然生態(tài)科、法宣科參加，負(fù)責(zé)常寧市、衡東縣等 2 個(gè)縣市的自然保護(hù)區(qū)督查工作；聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話：何志勇 13974774679
四、保障措施
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立以唐小平副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)鄒軍民、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)楊承書(shū)為副組長(zhǎng)，自然生態(tài)保護(hù)科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、法宣科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)科、相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人參加的自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次監(jiān)督檢查行動(dòng)。
（二）高度重視。各縣市區(qū)環(huán)保局，各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真對(duì)待本次督查，既要協(xié)調(diào)合作又要分工明確；在必要時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)卣妥匀槐Ｗo(hù)區(qū)的主管部門進(jìn)行匯報(bào)，如實(shí)反映所轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的顯示情況，明確指出保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題并提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。
?。ㄈ┐_保安全。一方面保證督查人員、車輛、督查活動(dòng)全過(guò)程的安全；另一方面保證督查活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)安全，各監(jiān)督檢查組小要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，自律互敬，不觸紅線。
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