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為貫徹落實新《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》，充分發(fā)揮執(zhí)法稽查監(jiān)督作用，2024年8月，衡陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法稽查人員深入所轄分局，嚴(yán)格按規(guī)范實地開展年度執(zhí)法稽查工作。

一、聚焦稽查要點，全面實施稽查

衡陽市生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)法制、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成稽查工作組，聚焦執(zhí)法大練兵開展情況，圍繞現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范性、案卷質(zhì)量、日常現(xiàn)場檢查、移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)使用情況、執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度推行情況、執(zhí)法著裝規(guī)范性、信訪投訴件辦理情況、環(huán)境問題整改落實情況，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況等稽查要點，分別對衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市分局開展執(zhí)法稽查，計劃用2年時間對全市執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋，切實推進(jìn)各項重點任務(wù)落實落細(xì)。

二、以問題為導(dǎo)向，上下聯(lián)動稽查

對照湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定的《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查明細(xì)表》中29類問題進(jìn)行稽查，在稽查過程中通過“線上+線下”聯(lián)動方式，確保實現(xiàn)真稽實查。一是在移動執(zhí)法系統(tǒng)“線上”對“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管落實、移動執(zhí)法系統(tǒng)使用、執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度等情況開展稽查。二是稽查成員“線下”采取案卷評查、查閱資料、現(xiàn)場核實等方式開展稽查。全面掌握被稽查對象生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況，重點核查上級交辦問題線索查處和整改情況。同時，現(xiàn)場抽取執(zhí)法機(jī)構(gòu)30%執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法測試，作為稽查的補(bǔ)充，力促一線執(zhí)法能力有質(zhì)的突破。

三、注重幫扶指導(dǎo)，突出重點稽查

為進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作成效，針對大練兵活動開展過程中存在的問題以及“兩法”銜接中難點堵點進(jìn)行面對面交流，就今后執(zhí)法大練兵活動應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)釋疑解惑，切實推動大練兵活動走深走實。圍繞執(zhí)法大練兵關(guān)鍵指標(biāo)，重點對案卷中執(zhí)法主體、違法主體、違法事實證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序等合法性進(jìn)行評查，對正在辦理的涉刑案件進(jìn)行跟蹤幫扶，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋和指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步提升了案卷質(zhì)量，優(yōu)化了辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作。

四、強(qiáng)化問題整改，鞏固稽查成果

稽查期間共查閱行政處罰案卷44件、信訪件100多份、檢查記錄200多份，發(fā)現(xiàn)問題74個，并針對存在問題現(xiàn)場進(jìn)行深入分析，將分別形成執(zhí)法稽查意見書進(jìn)行交辦，努力做到稽查、幫扶、練兵“三同步”，幫助解決實際執(zhí)法工作中的難點、痛點和盲點?；榻Y(jié)束后分別形成了稽查整改意見書，及時督促被稽查單位補(bǔ)齊短板、全面整改提升，以整改為契機(jī)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員依法履職，并嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

通過執(zhí)法稽查，將有力促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作程序進(jìn)一步規(guī)范、辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高、執(zhí)法效能進(jìn)一步提升，為全面建設(shè)一支規(guī)范、高效、有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊伍提供堅實保障。