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各縣市區(qū)環(huán)保局、城（園）區(qū)環(huán)保分局：

為加快推進我市污染源普查工作進度，確保國家污染源普查試點工作按期完成，根據(jù)《國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘及管理工作指導(dǎo)意見》（國污普〔2017〕10號）、《湖南省辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省第二次全國污染源普查實施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕81號）等有關(guān)要求，現(xiàn)將選聘普查指導(dǎo)員和普查員的有關(guān)事項通知如下：

一、普查員和普查指導(dǎo)員選聘的時間安排

各縣市區(qū)普查機構(gòu)要在2018年3月啟動普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作，并于3月20日前將本地區(qū)選聘的普查員和普查指導(dǎo)員的基本情況及名單上報市普查機構(gòu)。

二、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)與權(quán)利

（一）普查員的職責(zé)

1.負責(zé)向普查對象宣傳污染源普查的目的和意義、內(nèi)容，提高其對污染源普查工作的認識；解答普查對象在普查過程中的疑問，無法解答的，及時向普查指導(dǎo)員報告。

2.負責(zé)開展入戶調(diào)查，了解普查對象基本情況，按照普查技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)普查對象填寫普查報表，對有關(guān)數(shù)據(jù)來源以及報表信息的合理性和完整性進行現(xiàn)場審核，并按要求上報。

3.配合開展普查工作檢查、質(zhì)量核查、檔案整理等工作。

4.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.完成當?shù)仄詹闄C構(gòu)和普查指導(dǎo)員交辦的其他工作。

（二）普查指導(dǎo)員的職責(zé)

1.按照當?shù)仄詹闄C構(gòu)工作部署，對其負責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查員進行指導(dǎo)，及時傳達普查工作要求。

2.協(xié)調(diào)負責(zé)區(qū)域內(nèi)的普查工作，了解并掌握工作進度和質(zhì)量，及時解決普查中遇到的實際問題，對于不能解決的問題要及時向當?shù)仄詹闄C構(gòu)報告。

3.負責(zé)對報表進行審核。對存在問題的， 應(yīng)要求普查員或第三方機構(gòu)進一步核實，并指導(dǎo)普查對象進行整改。

4.負責(zé)對入戶調(diào)查信息進行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核比例不低于 10％。對于復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)人員及單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行整改。

5.完成當?shù)仄詹闄C構(gòu)交辦的其他工作。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員的權(quán)利

1.有權(quán)查閱與普查有關(guān)的普查對象基本信息、物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、治理設(shè)施運行和污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生、排放和處理處置相關(guān)的原始資料。

2.有權(quán)現(xiàn)場查看污染物排放和治理等有關(guān)設(shè)施。

3.有權(quán)要求普查對象改正不真實、不完整的普查信息。

4.有權(quán)向當?shù)匚廴驹雌詹闄C構(gòu)報告普查相關(guān)事宜。

 三、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

（一）基本條件

1.普查員應(yīng)具備以下基本條件：

（1）高中（或中專）以上文化程度,了解環(huán)保知識;責(zé)任心強，工作認真細致；

（3）熟悉當?shù)鼗厩闆r；

（4）具有較強的溝通能力；

（5）具備較強法治意識、保密意識和安全意識；

（6）身體健康。

2.普查指導(dǎo)員除應(yīng)具備普查員的條件外，還應(yīng)具備以下基本條件：

（1）大專以上文化程度，熟悉環(huán)保知識；

（2）具有環(huán)境保護相關(guān)工作經(jīng)歷；

（3）具有一定的社會工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。

3.普查團隊素質(zhì)要求。普查團隊年齡結(jié)構(gòu)實行“老少配”方式，由具有較強的溝通能力，熟悉普查地區(qū)情況，善于做思想、宣傳、組織、協(xié)調(diào)工作的“老”同志和具有扎實的計算機基礎(chǔ)知識，能熟練操作計算機、手持電子終端的年輕同志組成。

（二）配備數(shù)量

各縣市區(qū)可根據(jù)工作需要，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)普查對象的類型、數(shù)量及分布情況，以及交通條件等因素，結(jié)合入河（海）排污口，參照下列比例合理確定普查員和普查指導(dǎo)員數(shù)量。

1.普查員配備數(shù)量比例

原則上每5個行政村或社區(qū)配一名普查員

2.普查指導(dǎo)員配備數(shù)量比例

原則上每5名普查員配備1名普查指導(dǎo)員。

（三）工作程序

1.各縣市區(qū)污染源普查機構(gòu)采取公開招聘、推薦、自薦等方式，根據(jù)工作需要確定普查員和普查指導(dǎo)員的初步人選。

2.對普查員、普查指導(dǎo)員和第三方機構(gòu)聘用參與普查的人員進行培訓(xùn)?？荚嚭细竦?，由省級污染源普查機構(gòu)頒發(fā)普查員證或普查指導(dǎo)員證。

四、普查員和普查指導(dǎo)員的管理方式

（一）制定規(guī)章制度

各縣市區(qū)普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要制定本行政區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員管理規(guī)章和考核獎勵制度。

 （二）加強工作紀律

1.執(zhí)行入戶調(diào)查等普查任務(wù)時不得少于兩人并應(yīng)當出示普查員證或普查指導(dǎo)員證。

2.妥善保管普查有關(guān)資料和文件。

3.遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，保守工作秘密，對在普查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。

4.遵守廉政規(guī)定，嚴禁在普查工作中違反規(guī)定牟取利益。

（三）維護合法權(quán)益

1.地方普查機構(gòu)要提供必要的工作條件，保障普查員和普查指導(dǎo)員正常開展工作。

2.地方普查機構(gòu)要落實普查員和普查指導(dǎo)員的勞動報酬和交通、通訊、誤餐補助等補貼，有條件的，還應(yīng)為有關(guān)人員購買人身意外保險，相關(guān)費用納入普查經(jīng)費預(yù)算，由同級地方財政列支。

（四）提高安全意識

各級普查機構(gòu)要將安全教育作為普查員和普查指導(dǎo)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并通過各種方式提醒普查員和普查指導(dǎo)員增強對自身生命、財產(chǎn)的保護意識。

（五）證件的管理

1.普查員和普查指導(dǎo)員證件樣式由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定。

2.普查員和普查指導(dǎo)員證件由省級污染源普查機構(gòu)加蓋公章、登記造冊。

3.證件只限于普查工作使用，不得用于其他用途，對非法使用的將依法追究相關(guān)責(zé)任。

 

附件： 衡陽市        縣（市、區(qū)）第二次全國污染源普查員和普查指導(dǎo)員名單

 

 

 

聯(lián)系人：黃績銘 0734-2881862 

電子郵箱：hengyangwpb@163.com

                

 

 

 衡陽市環(huán)境保護局辦公室

                         2018年3月5日