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各縣市區(qū)環(huán)保局、城（園）區(qū)環(huán)保分局：

為加快推進我市污染源普查工作進度，確保國家污染源普查試點工作按期完成，根據《國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室關于第二次全國污染源普查普查員和普查指導員選聘及管理工作指導意見》（國污普〔2017〕10號）、《湖南省辦公廳關于印發(fā)湖南省第二次全國污染源普查實施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕81號）等有關要求，現將選聘普查指導員和普查員的有關事項通知如下：

一、普查員和普查指導員選聘的時間安排

各縣市區(qū)普查機構要在2018年3月啟動普查員和普查指導員選聘工作，并于3月20日前將本地區(qū)選聘的普查員和普查指導員的基本情況及名單上報市普查機構。

二、普查員和普查指導員的職責與權利

（一）普查員的職責

1.負責向普查對象宣傳污染源普查的目的和意義、內容，提高其對污染源普查工作的認識；解答普查對象在普查過程中的疑問，無法解答的，及時向普查指導員報告。

2.負責開展入戶調查，了解普查對象基本情況，按照普查技術規(guī)范指導普查對象填寫普查報表，對有關數據來源以及報表信息的合理性和完整性進行現場審核，并按要求上報。

3.配合開展普查工作檢查、質量核查、檔案整理等工作。

4.參加業(yè)務培訓。

5.完成當地普查機構和普查指導員交辦的其他工作。

（二）普查指導員的職責

1.按照當地普查機構工作部署，對其負責區(qū)域內的普查員進行指導，及時傳達普查工作要求。

2.協(xié)調負責區(qū)域內的普查工作，了解并掌握工作進度和質量，及時解決普查中遇到的實際問題，對于不能解決的問題要及時向當地普查機構報告。

3.負責對報表進行審核。對存在問題的， 應要求普查員或第三方機構進一步核實，并指導普查對象進行整改。

4.負責對入戶調查信息進行現場復核，復核比例不低于 10％。對于復核中發(fā)現的問題，要求相關人員及單位按照有關技術規(guī)范進行整改。

5.完成當地普查機構交辦的其他工作。

（三）普查員和普查指導員的權利

1.有權查閱與普查有關的普查對象基本信息、物料消耗記錄、原輔料憑證、生產記錄、治理設施運行和污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產生、排放和處理處置相關的原始資料。

2.有權現場查看污染物排放和治理等有關設施。

3.有權要求普查對象改正不真實、不完整的普查信息。

4.有權向當地污染源普查機構報告普查相關事宜。

 三、普查員和普查指導員的選聘

（一）基本條件

1.普查員應具備以下基本條件：

（1）高中（或中專）以上文化程度,了解環(huán)保知識;責任心強，工作認真細致；

（3）熟悉當地基本情況；

（4）具有較強的溝通能力；

（5）具備較強法治意識、保密意識和安全意識；

（6）身體健康。

2.普查指導員除應具備普查員的條件外，還應具備以下基本條件：

（1）大專以上文化程度，熟悉環(huán)保知識；

（2）具有環(huán)境保護相關工作經歷；

（3）具有一定的社會工作經驗和較強的組織協(xié)調能力。

3.普查團隊素質要求。普查團隊年齡結構實行“老少配”方式，由具有較強的溝通能力，熟悉普查地區(qū)情況，善于做思想、宣傳、組織、協(xié)調工作的“老”同志和具有扎實的計算機基礎知識，能熟練操作計算機、手持電子終端的年輕同志組成。

（二）配備數量

各縣市區(qū)可根據工作需要，根據行政區(qū)域內普查對象的類型、數量及分布情況，以及交通條件等因素，結合入河（海）排污口，參照下列比例合理確定普查員和普查指導員數量。

1.普查員配備數量比例

原則上每5個行政村或社區(qū)配一名普查員

2.普查指導員配備數量比例

原則上每5名普查員配備1名普查指導員。

（三）工作程序

1.各縣市區(qū)污染源普查機構采取公開招聘、推薦、自薦等方式，根據工作需要確定普查員和普查指導員的初步人選。

2.對普查員、普查指導員和第三方機構聘用參與普查的人員進行培訓?？荚嚭细竦模墒〖壩廴驹雌詹闄C構頒發(fā)普查員證或普查指導員證。

四、普查員和普查指導員的管理方式

（一）制定規(guī)章制度

各縣市區(qū)普查機構可根據工作需要制定本行政區(qū)普查員和普查指導員管理規(guī)章和考核獎勵制度。

 （二）加強工作紀律

1.執(zhí)行入戶調查等普查任務時不得少于兩人并應當出示普查員證或普查指導員證。

2.妥善保管普查有關資料和文件。

3.遵守國家有關保密規(guī)定，保守工作秘密，對在普查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。

4.遵守廉政規(guī)定，嚴禁在普查工作中違反規(guī)定牟取利益。

（三）維護合法權益

1.地方普查機構要提供必要的工作條件，保障普查員和普查指導員正常開展工作。

2.地方普查機構要落實普查員和普查指導員的勞動報酬和交通、通訊、誤餐補助等補貼，有條件的，還應為有關人員購買人身意外保險，相關費用納入普查經費預算，由同級地方財政列支。

（四）提高安全意識

各級普查機構要將安全教育作為普查員和普查指導員培訓的重要內容，并通過各種方式提醒普查員和普查指導員增強對自身生命、財產的保護意識。

（五）證件的管理

1.普查員和普查指導員證件樣式由全國污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一制定。

2.普查員和普查指導員證件由省級污染源普查機構加蓋公章、登記造冊。

3.證件只限于普查工作使用，不得用于其他用途，對非法使用的將依法追究相關責任。

 

附件： 衡陽市        縣（市、區(qū)）第二次全國污染源普查員和普查指導員名單

 

 

 

聯系人：黃績銘 0734-2881862 

電子郵箱：hengyangwpb@163.com

                

 

 

 衡陽市環(huán)境保護局辦公室

                         2018年3月5日