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為進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)污染防治行為，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，查處多起典型環(huán)境違法案件?，F(xiàn)將具有代表性的案例予以公布，以期發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)行業(yè)綠色健康發(fā)展。

一、衡山縣某農(nóng)牧公司污染防治設(shè)施未驗(yàn)先投案

【案情簡(jiǎn)介】2024年5月26日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡山分局接到投訴線索，反映衡山縣某農(nóng)牧公司存在養(yǎng)殖污染問(wèn)題。經(jīng)查，該公司四棟豬舍存欄5400頭生豬，養(yǎng)殖區(qū)山頂出現(xiàn)流水痕跡與黑色沉積物。深入核查發(fā)現(xiàn)，其1.5萬(wàn)頭肉豬養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（原設(shè)計(jì)含格柵、集水池等 10 項(xiàng)）僅建成集水池、厭氧發(fā)酵池等4項(xiàng)，且未經(jīng)驗(yàn)收便投入生產(chǎn)。

【查處情況】該企業(yè)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款及《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》專(zhuān)用裁量表“表2-1”和“表12-3”的規(guī)定，對(duì)企業(yè)罰款36萬(wàn)元，對(duì)法定代表人罰款8.75萬(wàn)元。

【典型意義】本案通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查與完整的證據(jù)鏈固定，實(shí)施“雙罰”，有力震懾污染防治設(shè)施“未驗(yàn)先投”的違法行為，強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，為行業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)要求提供借鑒。

二、衡南縣某農(nóng)牧公司惡臭超標(biāo)案

【案情簡(jiǎn)介】2024年5月21日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局接到群眾投訴，反映衡南縣某農(nóng)牧公司存在養(yǎng)殖廢氣惡臭擾民。分局立即組織執(zhí)法人員與監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展調(diào)查。該公司設(shè)計(jì)年出欄生豬20萬(wàn)頭，調(diào)查時(shí)存欄5萬(wàn)頭，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)西側(cè)下風(fēng)向異味明顯。監(jiān)測(cè)人員依據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范在該公司下風(fēng)向布設(shè)了4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)氨和硫化氫等無(wú)組織廢氣惡臭指標(biāo)進(jìn)行全天監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，其廠界外10米處氨濃度達(dá)3.73毫克/立方米，超出《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值1.49倍。經(jīng)查，惡臭源于氧化塘等糞污收集池除臭措施不到位。目前，企業(yè)采取加大除臭劑噴灑、更換實(shí)心圍擋、加裝噴霧設(shè)施等整改措施后，監(jiān)測(cè)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。

【查處情況】該企業(yè)行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)和《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》專(zhuān)用裁量表“表6-2”的規(guī)定，對(duì)企業(yè)罰款28萬(wàn)元。

【典型意義】本案作為衡陽(yáng)市首例養(yǎng)殖惡臭處罰案例，通過(guò)“執(zhí)法+監(jiān)測(cè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速鎖定證據(jù)，對(duì)行業(yè)形成強(qiáng)大震懾，推動(dòng)了養(yǎng)殖行業(yè)廢氣治理規(guī)范化。

三、衡陽(yáng)縣某生豬養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)控設(shè)施異常案

【案情簡(jiǎn)介】2024年9月23日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡陽(yáng)縣分局通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)某生豬養(yǎng)殖企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)異常。經(jīng)查，2024年5月16日至6月10日期間，企業(yè)廢水流量為3.27升/秒，但氨氮分析儀數(shù)據(jù)缺失17天、化學(xué)需氧量分析儀數(shù)據(jù)缺失9天，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)備或開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)報(bào)送數(shù)據(jù)。

【查處情況】該企業(yè)行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》第十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)和《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》通用裁量表“表13”的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)罰款8.4萬(wàn)元。

【典型意義】本案運(yùn)用“線上預(yù)警 + 線下核查”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，依托24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管，數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與分析，提升了執(zhí)法效率，督促企業(yè)重視污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維。

四、耒陽(yáng)市某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)糞污泄漏案

【案情簡(jiǎn)介】2025年3月5日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局耒陽(yáng)分局執(zhí)法人員日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)耒陽(yáng)市某存欄700頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，雖建有集污池等污染防治設(shè)施，但未及時(shí)收集清運(yùn)糞污，導(dǎo)致糞污泄漏。

【查處情況】該養(yǎng)殖場(chǎng)行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條和《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》通用裁量表“表13”的規(guī)定，對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)罰款1.1178 萬(wàn)元。

【典型意義】通過(guò)日常巡查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)隱蔽違法行為，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)精準(zhǔn)執(zhí)法、教育引導(dǎo)并重，以適度處罰推動(dòng)立行立改，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染治理提供實(shí)踐范例。

上述案例涵蓋養(yǎng)殖行業(yè)廢氣、廢水、固廢污染及環(huán)保設(shè)施未達(dá)標(biāo)等多種違法類(lèi)型，展現(xiàn)了衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境違法行為的決心。希望各養(yǎng)殖企業(yè)引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，共同守護(hù)衡陽(yáng)綠水青山，推動(dòng)養(yǎng)殖行業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生。