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一、案情簡介

2022年11月28日凌晨2點，衡陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員進行夜查時，發(fā)現(xiàn)衡陽市某化工企業(yè)正在將廢水收集池的廢水用水泵連接軟管抽至廠區(qū)雨水溝外排,避開了在線監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控。執(zhí)法人員立即組織對該公司外排廢水進行水質(zhì)采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：雨水排放口水污染物pH值1.9，呈酸性；總砷濃度1.01mg/L、總鎘濃度0.235mg/L、總鉛濃度2.13mg/L、總銅濃度3.17mg/L，分別超過國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）排放限值的1.02倍、1.35倍、1.13倍、0.585倍；總鉈0.0051mg/L超過湖南省《工業(yè)廢水鉈污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB43/968-2021排放限值的0.02倍。

該公司上述行為已違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條和第三十九條的規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)場情況，執(zhí)法人員立即開展執(zhí)法調(diào)查和問詢并現(xiàn)場固定證據(jù)。

企業(yè)利用軟管將廢水偷排至雨水溝

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條和《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)定(2021版)》中"表5-1：通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)"，經(jīng)局案審會集體審議，對該公司作出罰款人民幣49萬元的行政處罰。

同時，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項的規(guī)定，衡陽市生態(tài)環(huán)境局于2022年12月1日將該案件移送至石鼓區(qū)公安機關(guān)。2023年2月7日，石鼓區(qū)公安機關(guān)依法對該企業(yè)相關(guān)責(zé)任人作出5日的行政拘留決定。

三、案件啟示

（一）暗查奇襲，周密安排，讓違法排污無處遁形。部分企業(yè)為降低處理成本心存僥幸心理，違法偷排廢水，此類案件隱蔽性強、危害后果嚴(yán)重。偵查此類案件，必須用"奇兵"，在該案中，衡陽市生態(tài)環(huán)境局深夜凌晨2點進行檢查，打了違法企業(yè)一個措手不及，將違法偷排行為"抓現(xiàn)行"，嚴(yán)厲打擊了違法分子的囂張氣焰。

（二）以案釋法，強化宣傳，營造執(zhí)法高壓態(tài)勢。案件辦理后，衡陽市生態(tài)環(huán)境局第一時間通過官網(wǎng)、官微等多種渠道全面開展宣傳，并積極組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍及企事業(yè)單位環(huán)保人員進行學(xué)習(xí)，進一步營造了強監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法的主基調(diào)，提升了執(zhí)法的威懾力，對心存僥幸、試圖違法者形成了強力的震懾。