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一、案例簡介

    群眾投訴反映位于衡南縣某農(nóng)業(yè)有限公司存在豬糞亂倒問題。接到投訴后，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局執(zhí)法人員于2023年2月9日趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)該公司租賃范圍內(nèi)西面山坳低洼地一處泥土坑內(nèi)有少量豬糞，現(xiàn)場可聞豬糞異味。經(jīng)調(diào)查詢問，該公司負責(zé)人交代在2021年12月份將固液分離機壓濾后的干豬糞倒在原先采石頭遺留下來的廢棄山坑內(nèi)，用鏟車倒了60鏟，重量約50噸，持續(xù)時間半個月,雖然在獲知群眾投訴后，該公司進行了整改，清理了廢坑中大部分豬糞，但整改仍不徹底。

現(xiàn)場對豬糞傾倒點進行開挖

二、查處情況

該公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條的規(guī)定，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局于2023年2月17日向該公司下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正上述環(huán)境違法行為。該企業(yè)制定了整改方案，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見將畜禽糞污一部分制有機肥，一部分按種養(yǎng)平衡要求作農(nóng)肥使用。

參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定》（2021版）第九條之規(guī)定，鑒于該養(yǎng)殖場群眾投訴多，整改不徹底，未及時消除生態(tài)環(huán)境隱患，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局依程序?qū)υ摴具M行從重處罰，罰款人民幣9萬元。

三、典型意義

（一）迅速處置，維護群眾環(huán)境權(quán)益。執(zhí)法人員在接到群眾反映養(yǎng)殖場環(huán)境問題后第一時間趕赴現(xiàn)場，開展全面調(diào)查，查實該養(yǎng)殖場巧借種養(yǎng)結(jié)合名義實施糞污亂排亂倒的違法事實，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)養(yǎng)殖場落實糞污治理主體責(zé)任，切實解決老百姓關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題。

（二）依法從重，有力震懾環(huán)境違法行為。該養(yǎng)殖場未落實糞污防治要求，整改行動遲緩，多次引發(fā)群眾投訴，甚至造成多個村民小組聯(lián)名集體上訪，造成嚴重不良影響，經(jīng)集體審議，在裁定3.5萬元罰款的基礎(chǔ)上從重處罰，罰款9萬元，對整個畜禽養(yǎng)殖行業(yè)形成了有力震懾。

（三）積極履職，破解生態(tài)環(huán)境執(zhí)法盲區(qū)。在生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革后，部分執(zhí)法事項移交至生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門工作重心不再是單純的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，而是涵蓋至農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、自然保護地生態(tài)破壞等方面。本案的成功辦理，對打擊畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境違法行為，規(guī)范糞污處置具有典型意義。