市直單位
| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第二十五批 2024年6月3日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 7 | D3HN202406020120 | 衡陽市高新區(qū)白云路28、30、32、34、36號一線餐飲店鋪油煙噪音擾民，污水橫流，臭氣熏天。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 做好群眾工作，主動加強溝通，落實整改措施，打造宜居環(huán)境。 | 處理情況： 1、華興街道城管中隊已要求老廣州餐飲店立即對破裂的油煙管道進行維修，確保油煙不外溢，防止噪音影響周邊居民生活。 2、2024年6月4日，華興街道主要領導就潤澤上邸小區(qū)東門污水橫流、臭氣熏天的問題組織社區(qū)、物業(yè)以及業(yè)主代表召開了協(xié)調會議。 整改情況： 1、老廣州餐飲店已對破裂的油煙管道進行了維修。 2、潤澤上邸小區(qū)開發(fā)商已委托湖南一玖建設有限公司對小區(qū)東門排污管進行緊急疏通，并制定了相關施工方案，將原有管道封閉，在周邊重新預埋新的排污管以便徹底解決排污管堵塞引起的污水橫流、臭氣熏天問題。預計2024年6月14日完成改造。 | 未辦結 | 無 |
| 14 | D3HN202406020100 | 衡陽市石鼓區(qū)黃沙灣街雅士林欣城小區(qū)G1G2棟四樓業(yè)主違建陽光房，下雨時有噪音。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 提升小區(qū)生活品質，打造更加宜居的生活環(huán)境。 | 處理情況： 經石鼓區(qū)自然資源局認定，該信訪件反映的陽光房為違法建筑，將依法依規(guī)按程序進行拆除。 整改情況： 目前已制定《雅士林欣城小區(qū)G1、G2、G3棟4樓違法建設整改方案》，將依法依規(guī)按程序拆除違法建筑，督促雅士林欣城小區(qū)物業(yè)加強管理，提升小區(qū)生活品質，打造更加宜居的生活環(huán)境。 | 未辦結 | 無 |
| 32 | D3HN20240602041 | 1、衡陽市衡陽縣關市鎮(zhèn)寄龍村順大石業(yè)有限公司采石賣砂，花崗巖鋸片冷卻液等污水未經處理直接排放到水塘、農田（用挖機在農田挖坑排放）等自然水體和土地，廢料廢渣直接用推土機推到天然保護林掩埋樹木。 2、采石導致水土流失嚴重，泥沙進入農田導致土地荒漠化，水庫水渠被泥沙等廢料廢渣填埋。 3、當?shù)氐竟葯z測重金屬超標，地下水位下降，地下水水質不合格。 4、粉塵未經處理，大量排放。 5、居民懷疑花崗巖放射性超標。 6、該公司把道路加寬直接用石頭侵占村民水田、農田。 7、礦區(qū)沒有依法公示相關權證，開采范圍，經營期限等，該公司實際上是中型礦的體量，卻按照小型礦的體量辦理證件，簡化程序，以租代征違反土地管理法。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、花崗巖鋸片冷卻液等污水未經處理直接排放到農田（用挖機在農田挖坑排放）問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司生產鋸切時以清水冷卻方式，冷卻廢水與其他廢水一并經三級沉淀池處理后循環(huán)利用，未外排。 2、地下水位下降，地下水水質不合格問題不屬實。2021年3月，經湖南省地質礦產勘查開發(fā)局四一八隊分析證實，礦業(yè)活動現(xiàn)狀未引起周邊居民飲用水井流量的異常變化。2024年4月及5月，衡陽縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分別兩次對順大石業(yè)外排口隨機抽查采樣，顯示污染因子排放均達標排放，2024年5月24日對順大石業(yè)村民家水井及礦區(qū)周邊地下水進行采樣檢測，結果顯示各項污染指數(shù)均未超標。 3、粉塵未經處理，大量排放問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司現(xiàn)處于籌備復工復產階段并未投產，現(xiàn)場無粉塵排放。 4、居民懷疑花崗巖放射性超標問題不屬實。根據(jù)該公司出具的《湖南省衡陽縣順達礦區(qū)建筑用花崗巖礦勘察報告》中礦產品放射性分析結果，該礦花崗巖不存在高放射性。 5、礦區(qū)沒有依法公示相關權證，開采范圍，經營期限等，該公司實際上是中型礦的體量，卻按照小型礦的體量辦理證件，簡化程序問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司2023年12月在礦區(qū)現(xiàn)場設置了采礦權標識牌，包括采礦許可證號、采礦權人、有效期等采礦權基本信息進行了公示；衡陽縣自然資源局于2024年1月10日在該礦所在地寄龍村村委會公告欄對該礦礦區(qū)范圍進行了公告，并于2024年1月12日在衡陽縣自然資源局門戶網(wǎng)站對該礦礦區(qū)范圍進行了網(wǎng)上公告。根據(jù)《湖南省衡陽縣順大礦區(qū)建筑用花崗巖礦勘查報告》，該礦控制資源量為906.5萬噸，儲量規(guī)模小于1000萬噸，屬于小型礦山。由衡陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)采礦許可證。 6、采石導致水土流失嚴重，泥沙進入農田導致土地荒漠化、水庫水渠被泥沙等廢料廢渣填埋問題部分屬實。企業(yè)在采礦作業(yè)區(qū)外，對裸露區(qū)域暫時采取臨時苫蓋等水土保持臨時措施；采礦作業(yè)區(qū)旁臨時亂倒的廢石廢土目前正在采取清運和平整措施；臨時順坡遺棄的尾礦廢渣采取了臨時攔擋，目前正在進行轉運清理并采取緩坡、臨時苫蓋和相應的植物措施；企業(yè)采礦區(qū)設置了7級沉砂池，沒有污水和泥沙直接排放到周邊農田、骨干塘和水渠，沒有發(fā)現(xiàn)用挖機在農田挖坑排放現(xiàn)象，周邊的寄龍村官廳坳組與龍眼組農田耕作正常，沒有發(fā)現(xiàn)土地荒漠化現(xiàn)象。寄龍寨骨干塘在旁邊黃沙路進行擴寬硬化施工過程中有少許泥沙流入寄龍寨水塘。 7、順大石業(yè)有限公司把道路加寬直接用石頭侵占村民水田、農田問題屬實。 8、廢料廢渣直接用推土機推到天然保護林掩埋樹木問題基本屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司在衡陽縣關市鎮(zhèn)寄龍村李大屋組、上龍組、關廳坳組占用林地43712平方米（65.57畝），未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，未辦理使用林地合法手續(xù)，經查詢2022年林草濕資源“一張圖”森林類別為一般商品林地，不是天然林，但是衡陽縣順大石業(yè)有限公司擅自改變林地用途屬實，衡陽縣林業(yè)部門已立案，因擅自改變林地用途毀壞林地面積已達到刑事立案標準，涉嫌刑事犯罪，已移送至衡陽縣森林公安局查處。 9、當?shù)氐竟戎亟饘贆z測超標問題屬實。但無直接證據(jù)顯示與該公司石材開采加工有關。 10、以租代征違反土地管理法問題屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司辦公生活區(qū)占地0.2063公頃，按照礦山開采規(guī)模標準，項目用地總面積小于用地定額標準，用地規(guī)模合理，辦公生活區(qū)采用臨時用地方法解決。根據(jù)當時政策，露天采礦區(qū)可采用租賃方式，辦公生活區(qū)應辦理相關用地手續(xù)。 | 部分屬實 | 督促企業(yè)抓好“綠色礦山”建設，做到可持續(xù)發(fā)展，同時，化解周邊群眾矛盾。 | 處理情況： 1、衡陽縣自然資源局核實占用耕地數(shù)量，關市鎮(zhèn)人民政府落實耕地進出平衡。 2、針對衡陽縣順大石業(yè)有限公司非法占用土地建設臨時板房立案查處。對衡陽縣順大石業(yè)有限公司擅自占用43712平方米林地開辦采石場，予以處罰并補辦相關手續(xù)。 3、衡陽縣每年安排專項資金開展受污染耕地安全利用農藝措施和技術培訓工作。 整改情況： 1、5月29日，衡陽縣整改工作專班現(xiàn)場核實，企業(yè)正在按照綠色礦山建設要求推進整改任務。目前企業(yè)已經完成場地和平臺整理，標示標牌已經設立，已購置灑水車1輛用于降塵，裸露位置遮網(wǎng)覆蓋已完成，已在路旁新種樹苗2000余株。正在實施開采平臺清運和污水溝、雨水溝及沉淀池修砌，廠區(qū)噴淋設施正在建設中，待雨水溝和沉淀池修好后再實施洗車池修砌。 2、連續(xù)幾年來，衡陽縣受污染耕地安全利用率均在91%以上，耕地土壤質量環(huán)境穩(wěn)定向好。 | 未辦結 | 無 |
| 49 | D3HN202406020072 | 村民承包衡陽市祁東縣蔣家橋鎮(zhèn)新江村七組八組的田地后，用石頭將排污水渠堵住掩埋，導致附近農戶的生活污水、魚塘淤泥水無處排放，且淹至道路上。尤其是在下雨天的小路上污水橫流，已持續(xù)四五年。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、用石頭將排污水渠堵住掩埋，導致附近農戶的生活污水、魚塘淤泥水無處排放問題不屬實。該處道路旁修的水渠為祁東縣鄉(xiāng)村振興項目，目前水流通暢，無堵塞現(xiàn)象，可有效灌溉新江社區(qū)數(shù)百畝良田。新江社區(qū)七組八組無魚塘，道路積水處附近只有一戶農戶常住，距離道路積水處有30米遠，該農戶家里生活廢水經過了二格式生態(tài)化糞池處理，現(xiàn)場查看后未發(fā)現(xiàn)有滲漏或直排現(xiàn)象。 2、下雨天的小路上污水橫流，已持續(xù)四五年問題屬實。新江社區(qū)七組八組道路上的積水是由道路旁邊的農田（經自然資源和村鎮(zhèn)建設所確定性質為一般耕地）積水溢出造成的，田里的積水系雨水積累形成。 | 部分屬實 | 將繼續(xù)與村組群眾積極溝通，做好群眾解釋工作，舉一反三，建立長效管理機制，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，確保問題全面徹底整改。 | 處理情況： 蔣家橋鎮(zhèn)政府要求保潔員對新江社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生開展“回頭看”，進行常態(tài)化保潔；加大環(huán)保宣傳教育，就周邊群眾關心的生態(tài)環(huán)保問題答疑解惑，提升廣大居民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。 整改情況： 蔣家橋鎮(zhèn)政府對該處積水地塊進行了排水處理，并進行平整，防止再度積水，對溢出到馬路上的積水進行清理沖洗。 | 已辦結 | 無 |
| 54 | X3HN202406020060 | 1、沙頭村付某夏霸占池塘改造成二十幾畝流轉耕地，霸占1組2.8畝稻谷良田建別墅圈庭院，別墅建在1、15、16、17、18組村民賴以生存的耕地上，導致現(xiàn)在該地下雨就成澇地。 2、2023年該人再次霸占1組河岸邊兩畝地耕地建豪宅，涉嫌侵占河道。 | 衡陽市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、沙頭村付某夏霸占池塘改造成二十幾畝流轉耕地，霸占1組2.8畝（1866.67m2）稻谷良田建別墅庭院，別墅建在1、15、16、17、18組村民賴以生存的耕地上，導致現(xiàn)在該地下雨就成澇地問題部分屬實。經現(xiàn)場調查核實，涉及池塘為沙頭村1組灌溉用池塘，沙頭村無大戶流轉耕地，不存在霸占池塘改造成二十幾畝流轉耕地情況；沙頭村村民付某夏在沙頭村插花地（1、15、16、17、18組地）建設兩棟房屋，審批總面積338㎡，實際建設面積1310㎡，涉嫌非法占地972㎡。未發(fā)現(xiàn)該處耕地下雨就成澇地情況。 2、2023年該人再次霸占1組河岸邊兩畝地耕地建豪宅，涉嫌侵占河道問題部分屬實。1組豪宅實為沙頭村村民付某輝所建，審批面積130.5㎡，實際建設面積806㎡，涉嫌非法占地675.5㎡。經核定，該房屋不在耒水河道管理范圍內，不存在侵占河道情況。 | 部分屬實 | 依法查處非法占地行為，促進合理合法農村建房，確保耕地得到有效保護。 | 處理情況： 2024年6月4日，耒陽市自然資源局對付某夏下達《責令改正違法行為通知書》，責令其自行拆除2棟違章建筑，恢復原貌；對付某輝下達《責令改正違法行為通知書》，責令其自行退還非法占用土地。對付某夏、付某輝兩人涉嫌非法占地行為進行立案查處。 整改情況： 目前，耒陽市正在組織對付某夏、付某輝三棟房屋圍墻及內坪范圍組織拆除，預計2024年6月9日可拆除到位。后續(xù)待《土地勘測定界技術報告書》確定房屋占地類別再進行處置。 | 未辦結 | 無 |
| 55 | D3HN202406020067 | 衡陽市衡南縣車江鎮(zhèn)上龍村新五組距離衡昆高速公路鐵市樞紐僅五六十米，交通噪音擾民。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 積極對接現(xiàn)代投資股份有限公司長沙分公司，督促該公司落實整改到位，確保無噪音擾民。 | 處理情況： 由衡南縣交通運輸局牽頭，積極與高速公路管養(yǎng)單位現(xiàn)代投資股份有限公司長沙分公司進行對接，迅速拿出整改方案。 整改情況： 經衡南縣交通部門與現(xiàn)代投資股份有限公司長沙分公司溝通協(xié)調后，該公司已初步擬定整改方案，方案一是在征得投訴人同意的情況下，將受到噪聲干擾的鄰近居民樓朝向高速公路方向的窗戶全部改造成雙層鋼化隔音玻璃窗；方案二是在潭衡西高速鐵市互通北往西匝道與G72泉南高速主線交匯處，經設計單位設計后安裝消聲屏障。 | 階段性辦結 | 無 |
| 59 | D3HN202406020145 | 衡陽市衡東縣洣水河出現(xiàn)死魚現(xiàn)象已有1周左右。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題基本屬實。5月28日上午10時左右發(fā)現(xiàn)洣水衡東段甘溪河壩上游出現(xiàn)漂浮死魚，5月30日8時，洣水河各段無新發(fā)死魚現(xiàn)象。 | 基本屬實 | 核實查明原因，做好應急處置工作，保障水環(huán)境質量及人民群眾飲水安全 | 處理情況： 衡東縣工作專班制定了處置工作方案： 1、全力打撈并安全處置，截至5月31日上午，基本完成河面漂浮死魚打撈，目前，全流域無新增死魚。 2、對洣水衡東段沿岸企業(yè)、入河口的排污情況進行拉網(wǎng)式排查，暫未發(fā)現(xiàn)沿岸企業(yè)存在偷排、超排跡象。 3、衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡東分局對洣水三個斷面，14個采樣點實行水質加密監(jiān)測，28日以來，連續(xù)檢測未發(fā)現(xiàn)重金屬和微生物指標超標情況，縣城飲用水源檢測結果均符合生活飲用用水衛(wèi)生標準，自來水水質和河水水質檢測報告信息每天在政府門戶網(wǎng)公布。 整改情況： 衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡東分局在省生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一調度下，洣水衡東段共設置了6個監(jiān)測斷面，確定了 PH 、溶解氧、化學需氧量、氨氮、氟化物、氰化物、鎘、砷等作為監(jiān)測因子，開展實時監(jiān)測。5月29日開始，衡東縣農業(yè)農村局在縣政府的統(tǒng)一領導下，在省農業(yè)農村廳、衡陽市農業(yè)農村局的指導下，組建調查組開展死魚原因調查，邀請省水產科學研究所專家進行現(xiàn)場采樣和調查，配合工作專班啟動調查取證，進一步整合力量，全力查清事件原因。 | 未辦結 | 無 |
| 63 | D3HN202406020040 | 衡陽市雁峰新桂城小區(qū)二期的廣場舞噪音擾民，經舉報后并未解決問題，反而噪音問題更嚴重。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題基本屬實。 1、衡陽雁峰區(qū)市新桂城小區(qū)二期的廣場舞噪音擾民問題屬實。 2、經舉報后并未解決問題，反而噪音問題更嚴重問題不屬實。通過宣傳勸導，小區(qū)居民按要求基本上都自覺暫停了在廣場聚集參與跳舞活動。 | 基本屬實 | 宣傳勸導，消除影響，共同營造安靜、舒適生活環(huán)境。 | 處理情況： 雁峰區(qū)城管執(zhí)法局針對噪音擾民問題采取了以下措施： 1、組織定時定點專人巡查常態(tài)化，做好防范化解娛樂噪聲對聲環(huán)境影響的宣傳、勸導和監(jiān)督工作。 2、中高考期間禁止小區(qū)內開展一切產生噪聲影響的文體娛樂活動。 3、加大宣傳勸導，要求居民平時進行文化娛樂應當采取有效措施防止、減輕噪聲污染，避免擾民行為。 整改情況： 目前，該小區(qū)已按要求整改到位。 | 已辦結 | 無 |
| 70 | D3HN202406020150 | 碧桂園十里江灣小區(qū)幾米外將建設加油站、存在油氣異味擾民和安全隱患問題。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、衡陽市石鼓區(qū)碧桂園十里江灣小區(qū)外將建設加油站問題屬實。 2、小區(qū)幾米外建設問題不屬實，存在油氣異味擾民和安全隱患問題有待行業(yè)管理部門論證。經現(xiàn)場核實，加油站尚未動工建設，規(guī)劃位置的安全性分析顯示：規(guī)劃地埋油罐距碧桂園觀瀾小區(qū)最短距離51.2米（安全距高為大于14米），規(guī)劃加油機離小區(qū)最短距離50.6米（安全距離為大于11米），規(guī)劃通氣管管口距小區(qū)最短距離50.1米（安全距離為大于11米），并且建設加油站還需經商務、消防、安全、環(huán)保等部門嚴格審批依法依規(guī)建設，會嚴格管控消防、安全及環(huán)保設施，經論證達標后方可經營。 | 部分屬實 | 依法依規(guī)建設，杜絕出現(xiàn)油氣異味擾民和安全隱患問題。 | 處理情況： 1、角山鎮(zhèn)和楊嶺社區(qū)工作人員主動作為，引導碧桂園觀瀾小區(qū)業(yè)主6月7日之前由業(yè)主提交相關證明材料，以及書面說明理由及依據(jù)，6月10日之后由角山鎮(zhèn)和楊嶺社區(qū)工作人員陪同業(yè)主代表，攜帶相關資料到衡陽市自然資源局土地儲備中心反映訴求。最終將結合居民意見和市資規(guī)、商務、消防、應急、生態(tài)環(huán)境等部門的意見統(tǒng)籌考慮再提請規(guī)委專題會審議。 2、角山鎮(zhèn)督促商務、消防、安全、環(huán)保等部門嚴格審批，論證沒有油氣異味擾民和安全隱患后再依法依規(guī)建設，杜絕出現(xiàn)油氣異味擾民和安全隱患問題。 整改情況： 目前，角山鎮(zhèn)和楊嶺社區(qū)工作人員已告知小區(qū)業(yè)主提交反映訴求相關材料。 | 已辦結 | 無 |
| 77 | D3HN202406020081 | 5月20日反映過關于三都鎮(zhèn)上架村六組村民羅某明占用上架村村民的基本農田用于挖魚塘20多畝，魚塘已荒廢硬化?，F(xiàn)反映：只整改馬路邊看得到的地方，里面的問題未整改。 | 衡陽市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 經核實，羅某明占用6口魚塘面積共9畝問題屬實，5月24日，經耒陽市自然資源局、耒陽市農業(yè)農村局現(xiàn)場核實，當事人羅昌明占用魚塘6處（涉及基本農田總面積9畝），已全部平整到位，恢復水田標準，種植了水稻。群眾反映的馬路里面未整改部分其所有權不是羅某明所有。另外，三都鎮(zhèn)上架村因自然原因形成的坑洼水面22處（31.45畝），系當?shù)卮迕竦幕巨r田，部分村民因為種植條件成本的增加，村民的種植意愿不高，進而利用現(xiàn)成的坑洼水面進行漁業(yè)養(yǎng)殖。已組織人員進行覆土。 | 部分屬實 | 加強耕地保護力度,落實耕地紅線政策，確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質量有提升、產能有保障。 | 處理情況： 耒陽市政府已責令三都鎮(zhèn)牽頭聯(lián)合自然資源局、農業(yè)農村局對上架村境內坑塘水面進行全面排查，開展“以案促改”工作，全面做好宣傳解釋工作，取得群眾支持，對因歷史原因形成的水塘，進行恢復治理。 整改情況： 截至6月6日，涉及永久基本農田的塘已基本整改到位25.34畝，剩余6.11畝正在逐步整改，直到全部恢復原地類屬性。 | 已辦結 | 無 |
| 78 | X3HN202406020046 | 衡陽市常寧市水口山鎮(zhèn)馬公塘水庫上方有大量的強酸固廢堆積。這些固廢不斷有滲水流入馬公塘水庫，對水庫的安全和水質造成潛在威脅。此外，水庫堤壩旁還有隨意露天堆放的重金屬螯合劑。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 舉一反三，加大排查力度，及時分析研判，防范化解礦山領域生態(tài)環(huán)境風險隱患。 | 處理情況： 1、水庫堤壩旁堆放的重金屬螯合劑已安排人員全部轉移至庫房內安全貯存。 2、由衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局對原硫鐵礦堆放的廢礦石堆（低品位原礦）制定處置方案，委托第三方有資質的監(jiān)測公司對廢礦石取樣檢測，并根據(jù)檢測結果，由衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局牽頭，自然資源局配合進行合理處置。 3、委托有資質的第三方檢測公司對馬公塘水庫水質進行檢測，如發(fā)現(xiàn)異常，及時采取應急措施進行處置。 整改情況： 1、現(xiàn)場的重金屬螯合劑已全部轉移至庫房內安全貯存。 2、盡快完成對廢礦石堆（低品位原礦）取樣檢測；編制生態(tài)保護修復方案，按方案實施生態(tài)修復治理。 3、加大管控力度，定期對馬公塘水庫水質進行檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報，并且采取有效防治措施進行應急處置，確保馬公塘水庫水質安全。 | 未辦結 | 無 |
| 83 | X3HN202406020061 | 自2017年起松木工業(yè)園區(qū)南向方位的百姓就持續(xù)遭受著大氣污染，空氣中夾著農藥刺鼻或粉塵的各種濃烈氣味，嚴重擾民。各級領導對此都很重視，作出了很多努力，但百姓依舊深受廢氣困擾，故請求對松木化工園進行“調區(qū)調規(guī)”。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 松木經開區(qū)企業(yè)排放的生產廢氣，在特定情況下對下風向居民小區(qū)偶有短時影響情況屬實。居民小區(qū)持續(xù)遭受著大氣污染，空氣中夾著農藥刺鼻或粉塵的各種濃烈氣味，嚴重擾民，百姓依舊深受廢氣困擾情況不屬實。松木經開區(qū)先后開展了多輪環(huán)保整治，轄區(qū)內企業(yè)均實現(xiàn)達標排放或超低排放，松木經開區(qū)及周邊區(qū)域空氣質量已得到大幅提升。目前，在大氣污染物擴散條件極差或者企業(yè)開停爐工況不穩(wěn)定且為東北風時，居民小區(qū)偶有短時間異味，但頻率已大幅度下降。 | 部分屬實 | 通過強化對企業(yè)監(jiān)管，進一步降低因企業(yè)正常產排污行為對周邊區(qū)域的影響。 | 處理情況： 1、松木經開區(qū)位于衡陽市城區(qū)主導風向上風向位置。建設之初距衡陽市中心城區(qū)超過12公里，近年來隨著城市擴張，致使周邊居民小區(qū)距園區(qū)僅有3至5公里。經過多輪涉氣整治，目前異味問題已得到有效控制，但在大氣污染物擴散條件極差或企業(yè)開停爐工況不穩(wěn)定且為東北風向時，周邊居民小區(qū)偶有短時間異味，其頻率已大幅下降。 2、近年來松木經開區(qū)先后開展了多輪環(huán)保整治，轄區(qū)內企業(yè)均實現(xiàn)達標排放或超低排放，松木經開區(qū)及周邊區(qū)域空氣質量已得到大幅提升。 3、松木經開區(qū)企業(yè)已按照相關要求安裝污染物排放在線監(jiān)控與環(huán)保設施電能監(jiān)控，并接入園區(qū)“六大平臺”對企業(yè)污防設施運行及排污進行實時監(jiān)管。經調閱石鼓區(qū)小微站數(shù)據(jù)和企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，均在標準范圍內。 4、經開區(qū)調區(qū)擴區(qū)工作正在積極推進中，目前調區(qū)擴區(qū)可行性研究報告已通過專家現(xiàn)場評審，現(xiàn)已上報省發(fā)改委征求各廳局意見，預計6月底取得省政府批復。 整改情況： 1、松木經開區(qū)按照常態(tài)化管控要求，持續(xù)開展企業(yè)開停爐審批、“日巡夜查”，強化對企業(yè)的監(jiān)管，及時處理群眾反映的問題。根據(jù)《松木經開區(qū)涉氣企業(yè)積分制考核管理辦法（試行）》和《松木經開區(qū)異味污染源管控清單》的相關要求，壓實園區(qū)企業(yè)主體責任，強化管控，降低因企業(yè)正常產排污行為對周邊區(qū)域的影響。 2、進一步加強與周邊群眾的溝通，強化石鼓區(qū)、松木經開區(qū)、環(huán)保專家共同參與的聯(lián)合巡查機制，邀請群眾參與，增強工作的透明度和公信力。 | 未辦結 | 無 |
| 93 | D3HN20240602041 | 1、衡陽市衡陽縣關市鎮(zhèn)寄龍村順大石業(yè)有限公司采石賣砂，花崗巖鋸片冷卻液等污水未經處理直接排放到水塘、農田（用挖機在農田挖坑排放）等自然水體和土地，廢料廢渣直接用推土機推到天然保護林掩埋樹木。 2、采石導致水土流失嚴重，泥沙進入農田導致土地荒漠化，水庫水渠被泥沙等廢料廢渣填埋。 3、當?shù)氐竟葯z測重金屬超標，地下水位下降，地下水水質不合格。 4、粉塵未經處理，大量排放。 5、居民懷疑花崗巖放射性超標。 6、該公司把道路加寬直接用石頭侵占村民水田、農田。 7、礦區(qū)沒有依法公示相關權證，開采范圍，經營期限等，該公司實際上是中型礦的體量，卻按照小型礦的體量辦理證件，簡化程序，以租代征違反土地管理法。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、花崗巖鋸片冷卻液等污水未經處理直接排放到農田（用挖機在農田挖坑排放）問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司生產鋸切時以清水冷卻方式，冷卻廢水與其他廢水一并經三級沉淀池處理后循環(huán)利用，未外排。 2、地下水位下降，地下水水質不合格問題不屬實。2021年3月，經湖南省地質礦產勘查開發(fā)局四一八隊分析證實，礦業(yè)活動現(xiàn)狀未引起周邊居民飲用水井流量的異常變化。2024年4月及5月，衡陽縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分別兩次對順大石業(yè)外排口隨機抽查采樣，顯示污染因子排放均達標排放，2024年5月24日對順大石業(yè)村民家水井及礦區(qū)周邊地下水進行采樣檢測，結果顯示各項污染指數(shù)均未超標。 3、粉塵未經處理，大量排放問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司現(xiàn)處于籌備復工復產階段并未投產，現(xiàn)場無粉塵排放。 4、居民懷疑花崗巖放射性超標問題不屬實。根據(jù)該公司出具的《湖南省衡陽縣順達礦區(qū)建筑用花崗巖礦勘察報告》中礦產品放射性分析結果，該礦花崗巖不存在高放射性。 5、礦區(qū)沒有依法公示相關權證，開采范圍，經營期限等，該公司實際上是中型礦的體量，卻按照小型礦的體量辦理證件，簡化程序問題不屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司2023年12月在礦區(qū)現(xiàn)場設置了采礦權標識牌，包括采礦許可證號、采礦權人、有效期等采礦權基本信息進行了公示；衡陽縣自然資源局于2024年1月10日在該礦所在地寄龍村村委會公告欄對該礦礦區(qū)范圍進行了公告，并于2024年1月12日在衡陽縣自然資源局門戶網(wǎng)站對該礦礦區(qū)范圍進行了網(wǎng)上公告。根據(jù)《湖南省衡陽縣順大礦區(qū)建筑用花崗巖礦勘查報告》，該礦控制資源量為906.5萬噸，儲量規(guī)模小于1000萬噸，屬于小型礦山。由衡陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)采礦許可證。 6、采石導致水土流失嚴重，泥沙進入農田導致土地荒漠化、水庫水渠被泥沙等廢料廢渣填埋問題部分屬實。企業(yè)在采礦作業(yè)區(qū)外，對裸露區(qū)域暫時采取臨時苫蓋等水土保持臨時措施；采礦作業(yè)區(qū)旁臨時亂倒的廢石廢土目前正在采取清運和平整措施；臨時順坡遺棄的尾礦廢渣采取了臨時攔擋，目前正在進行轉運清理并采取緩坡、臨時苫蓋和相應的植物措施；企業(yè)采礦區(qū)設置了7級沉砂池，沒有污水和泥沙直接排放到周邊農田、骨干塘和水渠，沒有發(fā)現(xiàn)用挖機在農田挖坑排放現(xiàn)象，周邊的寄龍村官廳坳組與龍眼組農田耕作正常，沒有發(fā)現(xiàn)土地荒漠化現(xiàn)象。寄龍寨骨干塘在旁邊黃沙路進行擴寬硬化施工過程中有少許泥沙流入寄龍寨水塘。 7、順大石業(yè)有限公司把道路加寬直接用石頭侵占村民水田、農田問題屬實。 8、廢料廢渣直接用推土機推到天然保護林掩埋樹木問題基本屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司在衡陽縣關市鎮(zhèn)寄龍村李大屋組、上龍組、關廳坳組占用林地43712平方米（65.57畝），未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，未辦理使用林地合法手續(xù)，經查詢2022年林草濕資源“一張圖”森林類別為一般商品林地，不是天然林，但是衡陽縣順大石業(yè)有限公司擅自改變林地用途屬實，衡陽縣林業(yè)部門已立案，因擅自改變林地用途毀壞林地面積已達到刑事立案標準，涉嫌刑事犯罪，已移送至衡陽縣森林公安局查處。 9、當?shù)氐竟戎亟饘贆z測超標問題屬實。但無直接證據(jù)顯示與該公司石材開采加工有關。 10、以租代征違反土地管理法問題屬實。衡陽縣順大石業(yè)有限公司辦公生活區(qū)占地0.2063公頃，按照礦山開采規(guī)模標準，項目用地總面積小于用地定額標準，用地規(guī)模合理，辦公生活區(qū)采用臨時用地方法解決。根據(jù)當時政策，露天采礦區(qū)可采用租賃方式，辦公生活區(qū)應辦理相關用地手續(xù)。 | 部分屬實 | 督促企業(yè)抓好“綠色礦山”建設，做到可持續(xù)發(fā)展，同時，化解周邊群眾矛盾。 | 處理情況： 1、衡陽縣自然資源局核實占用耕地數(shù)量，關市鎮(zhèn)人民政府落實耕地進出平衡。 2、針對衡陽縣順大石業(yè)有限公司非法占用土地建設臨時板房立案查處。對衡陽縣順大石業(yè)有限公司擅自占用43712平方米林地開辦采石場，予以處罰并補辦相關手續(xù)。 3、衡陽縣每年安排專項資金開展受污染耕地安全利用農藝措施和技術培訓工作。 整改情況： 1、5月29日，衡陽縣整改工作專班現(xiàn)場核實，企業(yè)正在按照綠色礦山建設要求推進整改任務。目前企業(yè)已經完成場地和平臺整理，標示標牌已經設立，已購置灑水車1輛用于降塵，裸露位置遮網(wǎng)覆蓋已完成，已在路旁新種樹苗2000余株。正在實施開采平臺清運和污水溝、雨水溝及沉淀池修砌，廠區(qū)噴淋設施正在建設中，待雨水溝和沉淀池修好后再實施洗車池修砌。 2、連續(xù)幾年來，衡陽縣受污染耕地安全利用率均在91%以上，耕地土壤質量環(huán)境穩(wěn)定向好。 | 未辦結 | 無 |
| 96 | X3HN202406020007 | 舉報人對“歸陽鎮(zhèn)人民政府征收約150畝集體土地造成生態(tài)破壞”投訴件的回復情況不滿意，認為地方報送的調查核實情況及整改處理情況嚴重失實： 1、衡陽市自然資源局在2019年接群眾舉報后，已查實歸陽鎮(zhèn)人民政府2017年6月在歸陽鎮(zhèn)財宏村過路組、新沖組、吳鐵組、洛一組、洛二組非法征地約150畝，并在群眾舉報回復函中作出責令歸陽鎮(zhèn)人民政府退還土地，及對破壞林地復綠的處理意見。歸陽鎮(zhèn)人民政府至今拒不退還非法征收的土地，且并沒有對破壞的林地復綠。 2、衡陽市自然資源局調查認定非法征地范圍僅限于原關閉的鞭炮廠，嚴重失實。歸陽鎮(zhèn)人民政府該宗土地征收協(xié)議中還含有數(shù)十畝水田。 | 衡陽市 | 涉及利益糾紛問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、衡陽市自然資源局在2019年接群眾舉報后，已查實歸陽鎮(zhèn)人民政府2017年6月在歸陽鎮(zhèn)財宏村過路組、新沖組、吳鐵組、洛一組、洛二組非法征地約150畝，并在群眾舉報回復函中作出責令歸陽鎮(zhèn)人民政府退還土地，及對破壞林地復綠的處理意見問題屬實。 2、歸陽鎮(zhèn)人民政府至今拒不退還非法征收的土地，且并沒有對破壞的林地復綠問題不屬實。歸陽鎮(zhèn)人民政府已多次召開會議，與村組進行研討，廣泛征求村民意見，并探討了兩種可能的解決方案：一是根據(jù)各組村民意見，終止土地征收程序，村民需同時退還征地相關款項；二是根據(jù)各組村民意見，整組由土地預征收轉為土地流轉，村民應退還征收與流轉間的差額款。此前，村民意見傾向于既要退還土地，又不愿土地流轉，也不愿退還征地相關款項。在解決征地糾紛之前，歸陽鎮(zhèn)人民政府主動作為，于2024年3月將該地塊按原地類分別進行了復墾復綠（包括原鞭炮廠的土地也已復綠）。5月，歸陽鎮(zhèn)人民政府通過再次協(xié)商聽取村、組居民意見，將該地塊由土地預征收轉為土地流轉，目前正在辦理后續(xù)事宜。 3、衡陽市自然資源局調查認定非法征地范圍僅限于原關閉的鞭炮廠，嚴重失實問題不屬實。涉及包括已關閉的鞭炮廠在內的預征收和流轉的土地總面積為147.7畝，絕大部分為村莊用地及林地、少量耕地。 4、歸陽鎮(zhèn)人民政府該宗土地征收協(xié)議中還含有數(shù)十畝水田問題屬實。 | 部分屬實 | 力求形成公正合理、切實可行的方案，穩(wěn)妥有序推進處置工作，依法依規(guī)處理征地后續(xù)問題。同時加強已修復地塊植被后期管護，確保復墾效果。 | 處理情況： 目前，祁東縣歸陽鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)與村集體協(xié)商，依法依規(guī)處理后續(xù)征地問題。 整改情況： 由于征地問題一時與村民難以達成協(xié)議，該地塊已在2024年3月由歸陽鎮(zhèn)人民政府按原用地類型進行了復墾。 | 階段性辦結 | 無 |
| 101 | X3HN202406020036 | 衡陽市石鼓區(qū)人民路街道向陽社區(qū)居委會龍翔大廈一樓“精舞門舞廳”噪音擾民，該舞廳從早上八點到晚上十二點鐘一直營業(yè)，營業(yè)時低音炮影響 整棟樓樓板顫動，使人耳鳴血壓升高。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、衡陽市石鼓區(qū)人民路街道向陽社區(qū)居委會龍翔大廈一樓精舞門舞廳噪音擾民問題屬實。 2、該舞廳營業(yè)到晚上十二點問題不屬實。6月3日，經現(xiàn)場調查核實，該歌舞廳營業(yè)時間為上午九點半到十一點，下午三點半到五點，晚上八點半到十點半，確實存在夜間經營行為。 | 部分屬實 | 避免噪音擾民，確保附近居民的正常生活。 | 處理情況： 石鼓區(qū)人民街道、城管大隊、向陽社區(qū)已要求精舞門舞廳拆除低音炮設備，每日營業(yè)時間不得超過晚上十點半， 杜絕出現(xiàn)噪音擾民情況；6月4日已邀請第三方檢測公司對該歌舞廳樓上居民家中進行了噪音檢測，結果顯示均達標。 整改情況： 該舞廳已拆除低音炮設備。石鼓區(qū)將繼續(xù)跟蹤該舞廳噪音擾民問題，不定期開展巡查，確保舞廳營業(yè)期間降低播放聲音，營業(yè)時間不能超過晚上十點半，確保不影響周圍居民睡眠。 | 已辦結 | 無 |
| 118 | X3HN202406020009 | 衡陽市衡山縣東湖鎮(zhèn)杉木橋村永明村斗面嶺、申明亭、椆樹灣、竹雞沖等地被非法開采，造成當?shù)氐缆穱乐叵滤搅职l(fā)生泥石流等災害，植被嚴重被破壞，群眾飲水困難。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、非法開采、發(fā)生泥石流問題部分屬實。斗面嶺、椆樹灣為衡山縣永明長石瓷泥有限公司礦區(qū)范圍，申明亭、竹雞沖為衡山縣永明聯(lián)辦瓷泥礦礦區(qū)范圍，兩個礦山均為執(zhí)證礦山，采礦許可證在有效期內。并已辦理環(huán)評、安全生產、部分林業(yè)相關手續(xù)（衡山縣永明長石瓷泥有限公司存在少批多占用現(xiàn)象、衡山縣東湖鎮(zhèn)永明聯(lián)辦瓷泥礦未提供林地審批手續(xù)，存在未批先占用林地現(xiàn)象），礦區(qū)范圍內沒有發(fā)現(xiàn)泥石流情況。 2、群眾飲水困難問題不屬實。經走訪入戶調查，并現(xiàn)場對水質進行檢測，對水量、用水方便程度、供水保障率等方面進行細致的查看和詢問，并與村委會全體成員交流，永明村斗面嶺、申明亭、椆樹灣、竹雞沖等四處符合國家農村飲水安全標準，未發(fā)現(xiàn)飲水困難問題。 3、道路嚴重下塌問題屬實。 4、植被嚴重被破壞問題部分屬實。經初步核查發(fā)現(xiàn)衡山縣永明長石瓷泥有限公司存在少批多占用現(xiàn)象，衡山縣東湖鎮(zhèn)永明聯(lián)辦瓷泥礦竹雞沖采礦點未辦理林地使用手續(xù)，存在未批先占用林地，因兩家公司從1982年開始開采，采礦所有人多次變更，時間跨度長，調查難度大，加之林業(yè)相關法律法規(guī)多次修改變更，林業(yè)數(shù)據(jù)庫多次修改變更發(fā)布，少批多占林地、未批先占用林地相關違法數(shù)據(jù)短時間內難以確定，我縣將進一步調查核實，核查后由縣林業(yè)局依法查處。 | 部分屬實 | 落實好自然資源管理屬地責任，進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊非法開采行為，嚴格管控縣域礦產資源開發(fā)利用；加強林業(yè)用地日常巡查和監(jiān)管，加快督察整改，確保2025年9月30日前完成整改。 | 處理情況： 1、2024年1月18日，衡山縣永明長石瓷泥有限公司、衡山縣永明聯(lián)辦瓷泥礦至東湖鎮(zhèn)杉木橋村街該段道路羊頭沖處發(fā)生小范圍路基邊坡塌陷，兩礦迅速組織力量進行搶險維修。 2、責令永明聯(lián)辦公司立即停止破壞森林資源的違法行為，對非法占用林地的情況進行立案調查，涉及刑事違法的將依法依規(guī)移送公安機關。 整改情況： 1、經過4天緊急施工，塌陷路段維修完成，并恢復正常通行。 2、衡山縣自然資源局和衡山縣林業(yè)局將進一步加強自然資源和林業(yè)用地監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，加快督察整改，確保2025年9月30日前完成整改。 | 未辦結 | 無 |
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