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衡陽市人民政府印發(fā)了《衡陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（（以下簡稱"《預(yù)案》"），于2023年12月26日正式施行?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景依據(jù)

我市當(dāng)前實(shí)施的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案為2019年編制發(fā)布版本。今年1月，我市經(jīng)歷了三次重污染過程，全市重度及以上污染天數(shù)已達(dá)1天，同比去年增加1天，按照省廳下達(dá)的年度目標(biāo)已無余量。環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢非常嚴(yán)峻，需要進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會《關(guān)于印發(fā)<2023年湖南省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案>等3個文件的通知》（湘生環(huán)委發(fā)〔2023〕2號）的文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定了該《預(yù)案》。

二、目標(biāo)任務(wù)

本次《預(yù)案》修訂主要任務(wù)為收嚴(yán)預(yù)警啟動條件、調(diào)整重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、增加區(qū)域聯(lián)動預(yù)警機(jī)制、完善應(yīng)急響應(yīng)措施，達(dá)到進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，保護(hù)公眾健康的目的。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》共分10大章、3個附件，主要包含《預(yù)案》應(yīng)急組織體系及職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動等內(nèi)容。

具體內(nèi)容如下：第一章是總則。明確了制定《預(yù)案》的目的、依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系及工作原則，本《預(yù)案》與縣（市）區(qū)《預(yù)案》共同組成衡陽市《預(yù)案》體系；《預(yù)案》適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的除沙塵天氣外的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作，國家出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本文件的，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。第二章是應(yīng)急組織體系及職責(zé)。明確了市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立要求；重污染天氣應(yīng)對專家組涉及主要領(lǐng)域及職責(zé)。第三章是應(yīng)急準(zhǔn)備。明確了每年9月底前各縣（市）區(qū)修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在重污染天氣III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)期間強(qiáng)制性減排措施污染物應(yīng)急減排比例要求；指導(dǎo)企業(yè)制定"一廠一策"實(shí)施方案。第四章是監(jiān)測與預(yù)警。明確了市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負(fù)責(zé)完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享；以AQI日均值為指標(biāo)，明確了黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警條件；衡陽市被納入湖南省大氣污染防治重點(diǎn)城市，收到省重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的區(qū)域聯(lián)動橙色預(yù)警、紅色預(yù)警信息時，應(yīng)及時通知所有縣（市）區(qū)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)級別或更高級別的預(yù)警響應(yīng)；明確了預(yù)警會商啟動條件、預(yù)警發(fā)布時間和預(yù)警信息內(nèi)容、信息報告方式、預(yù)警變更和預(yù)警解除條件。第五章是應(yīng)急響應(yīng)。明確了與預(yù)警等級相對應(yīng)下需采取的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施，當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后應(yīng)急響應(yīng)自動終止。第六章是區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。明確了應(yīng)加強(qiáng)與周邊市（州）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作，各縣（市）區(qū)要將區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求納入本地《預(yù)案》。第七章是總結(jié)評估。明確了應(yīng)急響應(yīng)終止后需對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評估，將書面總結(jié)評估報告報送。第八章是應(yīng)急保障。明確了人力資源保障、資金保障、科技保障、通信與信息保障、責(zé)任與獎懲等內(nèi)容。第九章是預(yù)案管理。明確了加強(qiáng)預(yù)案宣傳和預(yù)案培訓(xùn)、適時修訂《預(yù)案》等內(nèi)容。第十章是預(yù)案實(shí)施。明確了《預(yù)案》有效時限及2019年版《預(yù)案》廢止?！额A(yù)案》附件包括衡陽市重污染天氣應(yīng)急專班架構(gòu)圖、衡陽市重污染天氣應(yīng)對流程圖、衡陽市生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專班各成員單位重污染天氣應(yīng)對工作職責(zé)分工表。