根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見》(衡發(fā)〔2015〕4號)、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府機構設置的通知》(衡發(fā)〔2015〕5號),設立衡陽市生態(tài)環(huán)境局,為市人民政府工作部門。
一、職能轉變
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取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。
(二)增加的職責
1、負責指導企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護責任制度。
2、參與劃定生態(tài)保護紅線,提出生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實施,組織、指導生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
3、負責指導全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實施,建立全市企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。
(三)加強的職責
1、加強全市環(huán)境信訪工作。
2、加強全市環(huán)境監(jiān)測管理工作,會同和配合有關部門建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度。
3、加強全市環(huán)境信息公開工作,指導并監(jiān)督重點排污單位環(huán)境信息公開。
4、加強環(huán)境保護目標責任制監(jiān)督落實工作。
二、主要職責
(一)負責建立全市環(huán)境保護基本制度。貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策,擬定全市環(huán)境保護規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施;參與編制全市主體功能區(qū)劃,組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃,全市環(huán)境保護規(guī)劃、計劃,全市重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃,水、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、核與輻射、機動車排氣等污染防治專項環(huán)境保護規(guī)劃,并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。
?。ǘ┴撠熃⒔∪h(huán)境保護管理制度。結合本市實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境保護責任制、環(huán)境保護目標管理責任制等環(huán)境保護管理制度,并組織、監(jiān)督實施。
(三)負責環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。負責全市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車、輻射放射等各類污染源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā);會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、機動車排氣污染。
(四)負責生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。編制全市生態(tài)保護規(guī)劃,組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;會同相關部門監(jiān)督自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園的保護和環(huán)境管理;參與劃定生態(tài)保護紅線,會同相關部門監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境安全,擬定全市生態(tài)環(huán)境保護補償制度并組織實施;組織、指導生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
?。ㄎ澹┴撠熉氊煼秶鷥?nèi)的核與輻射環(huán)境監(jiān)管以及全市核事故應急管理工作。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準;監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設施、核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;負責放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理;對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
?。┴撠熑协h(huán)境監(jiān)測管理工作。組織全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃和建設,優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點位的設置,實施環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制;組織對全市環(huán)境質量狀況進行調(diào)查評估、預測預警;會同和配合有關部門建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度。
(七)負責全市環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。組織實施國家和地方環(huán)境保護法律制度,開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查,查處環(huán)境違法行為,規(guī)范和監(jiān)督全市環(huán)境保護執(zhí)法工作,監(jiān)督環(huán)境保護執(zhí)法行為;負責對各類環(huán)境保護責任主體履行環(huán)境保護義務進行稽查。
?。ò耍┴撠煭h(huán)境應急和污染事故糾紛處理。負責編制全市環(huán)境應急預案并組織實施;指導、監(jiān)督相關污染企業(yè)依法編制本企業(yè)環(huán)境應急預案并定期組織演練;指導、協(xié)調(diào)處理全市環(huán)境污染事故和糾紛。
(九)負責全市環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實施。提出全市環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議,組織指導全市排污權有償使用和交易工作;建立健全全市企事業(yè)環(huán)境行為信用體系。
(十)開展環(huán)境保護科技工作。組織開展環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范,推動環(huán)境技術管理體系建設;組織市級環(huán)境保護科技成果的鑒定、交流與推廣;提出全市環(huán)境保護對外合作交流中有關問題的建議,開展對外環(huán)境保護信息交流工作;參與處理涉外環(huán)境保護事務和應對氣候變化工作。
?。ㄊ唬┙M織、指導和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施全市環(huán)境保護宣傳教育計劃;開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
(十二)負責全市環(huán)境信息發(fā)布工作。負責編制并發(fā)布全市環(huán)境質量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告,發(fā)布重大環(huán)境事件處理處置情況信息;推動環(huán)境政務信息公開,指導并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。
?。ㄊ┲贫ú⒔M織實施全市環(huán)境保護目標責任制。受市人民政府委托,將全市環(huán)境保護重點工作任務分解落實到市直相關部門、各縣(市、區(qū))人民政府、相關企業(yè),實行目標管理,并對環(huán)境保護目標任務完成情況進行監(jiān)督、考核。
(十四)負責對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(十五)承辦市人民政府交辦的其他事項。